top of page
  • Foto van schrijverJoop Soesan

President Herzog presenteert zijn "wil van het volk" en waarschuwt voor burgeroorlog


Foto GPO


President Herzog presenteerde woensdagavond de "people's outline" zonder afspraken met de coalitie en de oppositie en zonder meerderheid voor de coalitie in de commissie voor de selectie van rechters, met de basiswet van de wetgeving, en zei: "De mensen willen een overeengekomen oplossing. Laten we het in vrede onder elkaar doen en een burgeroorlog voorkomen."


Inmiddels is duidelijk geworden dat de regeringscoalitie onder leiding van premier Netanyahu het plan afwijst, voornamelijk ingegeven door de weigering van minister van Justitie Levin die van geen ander voorstel wil weten.


Foto Haim Zach / GPO


"De dingen die de president voorstelt, werden niet goedgekeurd door de coalitie, en centrale elementen van het voorstel dat hij deed, bestendigen de bestaande situatie en brengen niet het noodzakelijke evenwicht tussen de takken", zei de premier vlak voor vertrek naar Berlijn.


Ook de extreemrechtse Ben Gvir deed een duit in het zakje en zei over het voorstel dat "de schets die hij presenteerde niet de contouren van het volk is - maar de contouren van Lapid en Gantz, wat betekent dat we de bestaande situatie verlaten waarin de gerechtelijke tak vertrapt de wetgevende macht en stelt de regering niet in staat haar beleid uit te voeren waarvoor ze door het volk is gekozen."


Oppositieleider Yair Lapid van Yesh Atid feliciteerde Herzog met zijn raamwerk en beloofde het te zullen overwegen met "respect voor zijn standpunt, de ernst waarmee het is geschreven en de waarden waarop het is gebaseerd."


De oppositiepartij National Unity, geleid door Benny Gantz, zei daarentegen dat ze "het kader van de president als één geheel accepteert" en "als basis voor wetgeving, in plaats van de bestaande gevaarlijke wetgevende schets" die de coalitie naar voren brengt.


Gideon Sa'ar, de voormalige minister van Justitie van Nationale Eenheid, zegt dat de verwerping van het plan door de coalitie “het bewijs is van een falend leiderschap en historische kortzichtigheid.


"Het plan van de president in zijn geheel is breed, evenwichtig en fundamenteel fatsoenlijk", zegt hij.


Het Israel Democracy Institute, een onafhankelijk instituut, geeft een verklaring af waarin het Herzog feliciteert met zijn buitengewone inspanningen en hem prijst omdat hij “naar alle delen van het Israëlische volk heeft geluisterd, leiderschap heeft getoond in een tijd van ongekende crisis en een serieus voorstel heeft gedaan dat velen hoop geeft dat het nog steeds mogelijk blijken om de gaten in ons te overbruggen.


"De president verdient lof voor zijn poging om van deze verschrikkelijke crisis een historisch constitutioneel moment te maken dat de basisrechten met een grote meerderheid zou verankeren, de constitutionele 'spelregels' zou definiëren, de onafhankelijkheid van het Hooggerechtshof zou behouden en de reikwijdte van rechterlijke toetsing over wetgeving, 'zegt het.


In de hoofdlijnen wordt voorgesteld om alle voorstellen in één wetgevingsprocedure te promoten - en de huidige hoofdlijnen zullen uit het hoofdstuk worden verwijderd. De Knesset zal geen aanvullende voorstellen met betrekking tot het gerechtelijk apparaat bespreken.


De afgelopen weken verscheuren ons en schaden de economie, veiligheid, de samenleving, de politieke banden van Israël en vooral de Israëlische cohesie', zei hij."


Ik ga een uitdrukking gebruiken die ik tot nu toe niet heb gebruikt en er geen Israëliër is die er niet door geschokt is: iedereen die denkt dat een echte broedermoordoorlog, van mensenlevens, een grens is die we niet zullen bereiken. Een broedermoordoorlog is een rode lijn en je zult het koste wat het kost niet laten gebeuren".


De president formuleerde zijn compromis nadat zijn eerdere pogingen om de dialoog in het politieke systeem te bevorderen mislukten - en zijn oproep om de huidige wetgeving in de Knesset stop te zetten, die hij "roofzuchtig" noemde en waarschuwde dat het de democratische grondslagen van Israël zou schaden, werd niet beantwoord.


Ook nu presenteert Herzog de hoofdlijnen zonder tot overeenstemming te zijn gekomen: niet alleen werd de hoofdlijnen niet vooraf aan de oppositie gepresenteerd, ze kreeg ook geen steun van de hoge ambtenaren van de coalitie. Het is eigenlijk een eenzijdige schets, waarvan de president hoopt dat het de wetsvoorstellen vervangt die momenteel worden gepromoot.


De schets van de president kwam tot stand na vele weken voorbereiding. Gedurende deze periode hield Herzog tientallen bijeenkomsten in zijn woning, die in totaal honderden uren duurden, met vertegenwoordigers van de politieke, civiele en juridische systemen - voor- en tegenstanders van de juridische revolutie. De afgelopen dagen zijn deze voorbereidingen in een stroomversnelling gekomen en in het huis van de president hebben ze de hele nacht tot in de vroege uurtjes aan de schets gewerkt. De besprekingen gingen ook vanavond door en als gevolg daarvan stelde premier Benjamin Netanyahu zijn reis naar Berlijn uit tot laat in de nacht.


De premier, van wie al meer dan eens is gemeld dat hij een oplossing zoekt tegen de achtergrond van groeiende waarschuwingen van economen en internationale druk om het plan te verzachten, maakte Herzog duidelijk dat hij bereid is op bijna alle punten compromissen te sluiten.


Tijdens de gesprekken werd duidelijk gemaakt dat het de koppige Likud minister van Justitie Yariv Levin is - die weigert flexibel te zijn, met name wat betreft de kwestie van de commissie voor de selectie van rechters, en hij geeft geen meerderheid op aan de coalitie daar, zoals evenals over de kwestie van de tussenkomst van het Hooggerechtshof in de wetgeving van de Knesset. De president probeerde Levin te overtuigen van het advies van Netanyahu - maar faalde. Omdat de pogingen mislukten, koos Herzog ervoor om zijn schets toch te presenteren, in de "Take it or leave it " test.


De belangrijkste punten uit het voorstel van president Herzog zijn:

  • Basiswetten krijgen vier lezingen in de Knesset, waarbij de vierde lezing een meerderheid van 80 stemmen vereist om te slagen.

  • Basiswetten bestaan ​​om ons te beschermen

  • Het Hooggerechtshof zal niet betrokken zijn bij het opstellen of wijzigen van basiswetten

  • Voor het intrekken van bestaande wetten is een tweederde meerderheid in de Knesset nodig

  • Er zal een overeenkomst worden opgesteld voor een gewijzigde militaire rekruteringswet

Rechter Selectiecommissie

De selectiecommissie van de rechter zou uit elf leden bestaan. De rechterlijke macht zou worden vertegenwoordigd door de president van het Hooggerechtshof en twee andere rechters. De Knesset zou worden vertegenwoordigd door een coalitielid en twee oppositieleden van verschillende facties. De regering zou worden vertegenwoordigd door drie ministers. Met name zou de samenstelling ook twee juridische vertegenwoordigers van het publiek omvatten, die zouden worden geselecteerd met instemming van de minister van Justitie en de president van het Hooggerechtshof.


Basiswetten

Er zou een nieuwe wet, Basic Law: Legislation, worden ingevoerd om een ​​speciale methode te creëren voor het vaststellen van Basic Laws.


Basiswetten zouden vier lezingen in een plenum van de Knesset vereisen. Het voorstel zegt dat de eerste lezingen zouden zijn met een meerderheid van 61, een vierde lezing van 80 MK's en een meerderheid van 70 in een volgende Knesset. Basiswetten die betrekking hebben op verkiezingen, vereisen een meerderheid van 80 MK voor alle vier de lezingen.


Rechterlijke toetsing

Rechterlijke toetsing, het vermogen van de rechtbank om ongrondwettelijke wetten te schrappen, zou worden gewijzigd om in overeenstemming te zijn met de eis van de coalitie dat er geen rechterlijke toetsing van basiswetten zal zijn. Rechterlijke toetsing van reguliere wetgeving vereist een kamer van 11 rechters, waarvan tweederde het eens is .


Een andere basiswet over een onderhandelingsschema voor militaire en nationale dienst wordt voorgesteld door het plan van Herzog. Het specificeert dat deze wet ook immuun zou zijn voor rechterlijke toetsing, wat overbodig is gezien de andere bepaling over toetsing van basiswetten.


Mensenrechten

Het Hooggerechtshof zal rechterlijke toetsing kunnen blijven uitoefenen met betrekking tot mensenrechten die zijn afgeleid van de basiswet: menselijke waardigheid en vrijheid .


Israël heeft momenteel geen uitgebreid wettelijk regime voor mensenrechten, maar het Hooggerechtshof heeft de mensenrechten al lang afgeleid uit het recht op menselijke waardigheid, dat in de wet is verankerd.


Rechten die zouden worden ontleend aan menselijke waardigheid zijn onder meer gelijkheid, verbod op discriminatie, vrijheid van meningsuiting en meningsuiting, en recht op vrije vergadering. Het schema stelt voor dat er een gelijktijdig programma zou worden gestart in de residentie van de president om deze rechten te consolideren in een Handvest van basisrechten. Ook hierover zou worden onderhandeld.


Redelijkheidsclausule

Het redelijkheidsbeding zou onder de schets van Herzog sterk worden ingeperkt. De clausule, die de rechtbank toestaat zich te mengen in bestuursrechtelijke maatregelen die verder gaan dan wat redelijk is voor een verantwoordelijke autoriteit, zou niet van toepassing zijn op regeringsbeslissingen op het gebied van beleid en benoemingen van ministers tijdens plenaire zittingen, en zou beperkt zijn tot ministeriële beleidsbeslissingen. Het is onduidelijk welke vorm deze beperking zou aannemen.






























































129 weergaven0 opmerkingen

Comments


bottom of page