Alle details: Trumps Vredesraad presenteert herstelplan voor Gaza ter waarde van 2,45 miljard dollar, schrijft Barak Ravid in Axios

Palestijnse kinderen lopen naar school te midden van het puin van verwoeste gebouwen aan het begin van het schooljaar in Khan Yunis, in de zuidelijke Gazastrook, op 19 september. Foto AFP

De vredesraad van president Trump zal woensdag tijdens een bijeenkomst van zijn leden een herstelplan voor Gaza presenteren met een looptijd van zes maanden en een budget van 2,45 miljard dollar.

Waarom dit belangrijk is: Het voorstel met 66 projecten biedt een van de meest uitgebreide routekaarten tot nu toe voor hoe de eerste maanden van de wederopbouw en het bestuur in Gaza na de oorlog eruit zouden moeten zien.

• Het plan is het resultaat van een jaar werk door tientallen mensen, zowel binnen de Raad voor de Vrede, die 28 lidstaten telt, als binnen de Palestijnse technocratische regering.

• Het plan omvat naar verwachting uitgaven voor tijdelijke huisvesting, puinruiming, reparaties aan ziekenhuizen, economisch herstel en de inzet van een multinationale veiligheidsmacht, aldus een kopie van het plan die Axios in handen heeft gekregen.

• "Het plan laat zien hoe je vanuit het niets een regering kunt opbouwen, een economie uit een puinhoop kunt herstellen en een gebied uit een rampgebied kunt redden," aldus een functionaris van de Vredesraad.

Ja, maar: Om het plan te laten slagen, heeft de Vredesraad de medewerking van Israël en Hamas nodig.

• Hoewel de regering-Netanyahu in principe akkoord is gegaan met bepaalde aspecten van het plan die eerder zijn besproken, weigert ze de uitvoering ervan te starten , voornamelijk om binnenlandse politieke redenen in aanloop naar de verkiezingen.

• Hoewel Hamas in principe heeft ingestemd met ontwapening , is dit nog niet getest, deels omdat Israël geen 14-daags staakt-het-vuren wil afdwingen voordat het demilitarisatieproces van start gaat.

• De Vredesraad hoopt dat na de Israëlische verkiezingen op 27 oktober en de vorming van een nieuwe Israëlische regering het herstelproces in Gaza eindelijk van start kan gaan.

• Maar de verkiezingen zullen waarschijnlijk geen duidelijke winnaar opleveren, wat zal leiden tot een interim-regering en een politieke patstelling. Dat zou de uitvoering van het Gaza-voorstel verder kunnen ondermijnen.

Het grote plaatje: Het plan schat de materiële schade in Gaza op 35,2 miljard dollar en stelt dat volledig herstel en wederopbouw de komende tien jaar ongeveer 71,4 miljard dollar zal vergen.

Inzoomen: Het plan verdeelt de 66 projecten in zes gebieden: infrastructuurontwikkeling, menselijke ontwikkeling, economische versnelling, digitale transformatie, juridische zaken en vrede en veiligheid.

Infrastructuur neemt het grootste deel van de uitgaven in beslag, ongeveer 1 miljard dollar, waaronder circa 400 miljoen dollar voor tijdelijke opvanglocaties, 275 miljoen dollar voor het opruimen van puin en onontplofte munitie, 50 miljoen dollar voor de renovatie van ziekenhuizen en 30 miljoen dollar voor de reparatie van het zwaar beschadigde wegennet van Gaza.

• Het plan voorziet ook in het repareren van grensovergangen, het herstellen van de elektriciteits- en waterinfrastructuur, het plaatsen van 25.000 draagbare zonne-energiepakketten en het permanent dichtmaken van tunnels onder locaties die nodig zijn voor prioritaire wederopbouwprojecten.

Projecten op het gebied van veiligheid vertegenwoordigen ongeveer 885 miljoen dollar en vormen daarmee een ander belangrijk onderdeel van het voorstel.

• Het plan reserveert ongeveer 275 miljoen dollar voor een permanente, versterkte basis in Rafah die plaats biedt aan 5.000 personeelsleden van de Internationale Stabilisatiemacht (ISF) en nog eens 140 miljoen dollar voor het rekruteren, trainen, uitrusten en uitzenden van een multinationaal veiligheidscontingent .

• Nog eens 120 miljoen dollar zou worden besteed aan de mobilisatie van de Palestijnse politie. Hoewel duizenden Palestijnen uit Gaza zijn geselecteerd en gescreend om te dienen in het nieuwe politiekorps van Gaza, heeft Israël hen de toegang tot Gaza ontzegd voor een training in Egypte.

• Met 20 miljoen dollar zou een wapeninleveringsprogramma worden gefinancierd, dat Hamas en leden van andere gewapende groeperingen stimuleert om wapens en munitie in te leveren en op een veilige manier te laten vernietigen.

• Volgens het plan zou de Palestijnse technocratische regering uiteindelijk ook het beheer over de grensovergangen van Gaza met Israël en Egypte overnemen, zowel voor goederen als voor passagiers.

Waarop te letten: Een van de meest dringende prioriteiten is het verplaatsen van Palestijnen uit hun tenten.

• Er is ongeveer 400 miljoen dollar gereserveerd voor geïsoleerde caravans voor ontheemde Palestijnen die momenteel in tenten wonen.

• Daarnaast zullen de VAE een pilotproject financieren voor een "Emirati-wijk" in het Rafah-gebied. Deze wijk is bedoeld om 50.000 mensen die momenteel in tenten wonen te huisvesten en hen te voorzien van eigen nutsvoorzieningen.

• Het plan reserveert ook ongeveer 300 miljoen dollar voor gezondheidszorg, onderwijs en welzijnsprogramma's.

Tussen de regels door: Het voorstel beperkt zich niet tot noodhulp. Het is ook bedoeld om de infrastructuur van een functionerend Palestijns bestuur op te zetten en de particuliere sector in Gaza weer op gang te brengen.

• De projecten omvatten een digitaal identiteitssysteem, digitale betalingen, 4G-connectiviteit, elektronische systemen voor gezondheidszorg en onderwijs, subsidies voor de herstart van kleine bedrijven en een nieuw investeringsfonds voor Gaza.

• De Raad voor Vrede en de Palestijnse technocratische regering stellen dat het herstel Palestijns geleid moet worden en gebaseerd moet zijn op "Palestijns eigenaarschap".

Wat volgt: Een belangrijke uitdaging is de financiering. Op dit moment hebben de Board of Peace en de Palestijnse technocratische regering nog niet het volledige bedrag van 2,45 miljard dollar bijeengebracht.

• Maar functionarissen van de Vredesraad zeggen dat ze het hele bedrag niet meteen nodig hebben wanneer de nieuwe Palestijnse technocratische regering Gaza binnenkomt.

• De functionarissen spraken hun vertrouwen uit dat zodra de politieke hindernissen zijn weggenomen, de donorlanden bereid zullen zijn de verschillende projecten te financieren.

• Naar verwachting zullen vertegenwoordigers uit 35 landen de briefing van de Vredesraad woensdagochtend bijwonen, waaronder vertegenwoordigers van de EU en diverse lidstaten die geen deel uitmaken van de raad.

• Trumps senior adviseur en schoonzoon Jared Kushner, die de Gaza-inspanningen van de regering leidde, en Witte Huis-gezant Steve Witkoff zullen spreken tijdens het evenement. Ook Nickolay Mladenov, hoge vertegenwoordiger van de Raad van Vrede, voormalig Brits premier Tony Blair, het hoofd van de Palestijnse technocratische regering Ali Shaath, ISF-commandant generaal Jasper Jeffers en adviseurs van de Raad van Vrede Yakir Gabay, Liran Tancman, Aryeh Lightstone en Josh Gruenbaum zullen de deelnemers informeren.