N12News: 3 jaar na 7 oktober, het zuiden herstelt zich, het noorden wacht op de volgende regering

Renovatiewerkzaamheden in Kibboets Nir Oz. Foto Flash90

Na 3 jaar na 7 oktober 2023, de dag van het bloedbad in de Gazastrook dat ons in een oorlog stortte die in veel opzichten tot op de dag van vandaag nog niet voorbij is.

Hoewel de overgrote meerderheid van de inwoners al naar huis is teruggekeerd, is de terugkeer in vier gemeenschappen in de Gazastrook slechts gedeeltelijk of nog niet begonnen. De verwoesting en het trauma zijn diep in het geheugen gegrift, maar de laatste tijd zien we de eerste tekenen van aanzienlijke wederopbouw: de bevolking groeit, de economie bloeit en mensen keren terug om zich er te vestigen.

Ook in het noorden van het land, aan de Libanese grens die bekendstaat als de "confrontatielijn", werden de noordelijke gemeenschappen geëvacueerd en beginnen ze pas recent terug te keren. Maar de situatie daar is veel moeilijker, de terugkeer is slechts gedeeltelijk en de economie is nog niet hersteld.

Het verschil tussen het Noorden en het Zuiden

Er zijn natuurlijk objectieve verschillen tussen de regio's: de fysieke afstand en de transportafstand tussen de Gazastrook en het economische centrum van Israël in het Danblok zijn korter dan in het noorden, en de oorlog heeft in het noorden ook langer en met een hogere intensiteit voortgeduurd, inclusief de interventie van Hezbollah in de campagne tegen Iran.

Bord naar Kiryat Shmona. Foto Flash90

Maar dit is niet het enige verschil: terwijl het Directoraat Wederopbouw, dat in oktober 2023 werd opgericht om te helpen bij de wederopbouw van de Gazastrook, met volle kracht van start ging en alle nodige middelen ontving om de vereiste bureaucratische en regelgevende processen te verkorten, was het Hoofdkwartier voor de Implementatie van de Wederopbouw van het Noorden niet uitgerust met de juiste middelen en was het aangestelde hoofd van het hoofdkwartier (luitenant-kolonel (b.d.) Eliezer "Cheney" Marom) niet succesvol in zijn rol en werd hij breed bekritiseerd.

Tegen het einde van 2024, slechts zes maanden na zijn benoeming, nam hij ontslag. Maar de regering bleef treuzelen, en pas eind 2025 werd het nieuwe directoraat "Tnufa" voor het noorden opgericht, dat feitelijk werd samengevoegd met het directoraat "Tekuma" voor het zuiden onder één directeur: de voormalige directeur-generaal van het ministerie van Volkshuisvesting, Aviad Friedman. Het meest recente plan voor de rehabilitatie en ontwikkeling van de noordelijke nederzettingen werd pas in juni 2026 goedgekeurd.

Verwoesting in Kiryat Shmona. Foto Flash90

Dit leidt niet alleen tot een aanzienlijke vertraging in de wederopbouw zelf, maar ook in het verzamelen van de informatie die nodig is voor de reconstructie van het noorden. In veel gevallen is gedetailleerde en actuele informatie die voor de nederzettingen in het zuiden gemakkelijk beschikbaar was, simpelweg niet beschikbaar voor het noorden. Aan de hand van de beschikbare gegevens presenteren we de huidige stand van zaken bij de wederopbouw van het zuiden en het noorden: wat is beschadigd, wat is succesvol verlopen en wat moet er nog gebeuren?

Belastingdienst: Directe schade van meer dan 8 miljard shekels

Nieuwe gegevens van de belastingdienst tonen de hoogte van de compensatie voor directe en indirecte oorlogsschade.

Hoewel de oorlog in het noorden langer duurde, was de verwoesting in het zuiden veel groter: tijdens de Oorlog van het IJzeren Zwaard, inclusief de campagnes tegen Iran (met Kalavi en Brul van de Leeuw), ontvingen de belastingkantoren in Tiberias, Akko en Kirjat Shmona samen 42.663 claims, vergeleken met 61.085 claims bij het kantoor in Ashkelon alleen. Wat betreft de directe schade door de oorlog, die niet per kantoor is uitgesplitst, betaalde de belastingdienst de inwoners van het land bijna 8,3 miljard shekels aan compensatie.

Wat betreft indirecte schade is de indeling van de belastingdienst veel eenvoudiger: de totale compensatie voor indirecte schade die de nederzettingen rond Gaza hebben ontvangen, bedraagt ​​2,3 miljard NIS, en de indirecte schade die aan de nederzettingen in het noorden is betaald, is veel hoger: bijna 4,1 miljard NIS. De oorlog in het noorden duurt echter al veel langer, wat de wederopbouw aanzienlijk vertraagt ​​en langdurige schade toebrengt aan het ondernemingsklimaat.

Er werd 17 miljard shekels toegewezen voor de wederopbouw van het zuiden, 13 miljard voor het noorden.

Er zijn tientallen miljarden sjekels goedgekeurd voor de wederopbouw van het noorden en het zuiden. Maar het tempo waarin deze bedragen zijn goedgekeurd, evenals de hoeveelheid geld die al is uitgegeven, verschilt aanzienlijk.

Hoewel er 17,2 miljard shekels werden goedgekeurd voor de wederopbouw van het zuiden en 13,4 miljard voor het noorden, werd in het noorden slechts 6,1 miljard shekels besteed. Dit is aanzienlijk, maar minder dan de helft van het goedgekeurde bedrag, vergeleken met de 11,6 miljard shekels die voor de wederopbouw van het zuiden werden goedgekeurd, wat ongeveer twee derde van het totale budget is. Met budgetuitvoering wordt de daadwerkelijke wederopbouw bedoeld: de aanleg van infrastructuur, onderwijs, gezondheidszorg, toerisme, huisvesting en sociale voorzieningen.

Vernieling in Kibboets Manara. Foto Flash90

Een van de redenen voor de vertragingen is het gebrek aan standaarden binnen de oorspronkelijke administratie, die inmiddels aanzienlijk is gegroeid. Om overheidsgeld te besparen en de werkzaamheden te stroomlijnen, zijn de hoofdkantoren van de noordelijke en zuidelijke administraties samengevoegd. Bovendien zal het rehabilitatieplan voor het zuiden naar verwachting in 2028 worden afgerond, terwijl het plan voor het noorden tot 2030 zal doorlopen.

Een andere aanwijzing voor het gedrag van de verschillende regeringen tot nu toe is te vinden in het doelenboek van de overheid. Terwijl de Tekuma-regering (voor het zuiden) outputdoelen stelde, zoals de bevolkingsgroei, de terugkeer van inwoners, het aandeel jongeren en de zelfgerapporteerde sterke gemeenschapszin, stelde de Tnufa-regering (voor het noorden) inputdoelen voor zichzelf: het opzetten van een stimuleringsmechanisme, het indienen van verzoeken bij de autoriteiten en het benutten van landbouwbudgetten.

De bevolkingsgroei in het Zuiden steeg met meer dan 9%.

Demografisch gezien herstellen de nederzettingen rond Gaza zich en groeien ze zelfs: terwijl er op de avond van 7 oktober ongeveer 60.000 inwoners in de omliggende nederzettingen woonden, een aantal dat aan het begin van de oorlog dramatisch daalde door de evacuatie en het vertrek van velen, is dit aantal vandaag (gegevens van eind juni 2026) al meer dan 65.000.

Dit is een bevolkingsgroei van meer dan 9%, hoger dan het gemiddelde van de staat Israël. Met name Sderot is nog sterker gegroeid, met een bevolkingstoename van 16%, en telt nu bijna 40.000 inwoners. Daarmee is het een volwaardige stad geworden, hoewel nog steeds relatief klein. De omvang is verdubbeld ten opzichte van 20 jaar geleden.

Wat het noorden betreft, zijn er geen gegevens met dezelfde mate van actualiteit en nauwkeurigheid. Hoewel er relatief recente gegevens (augustus 2026) per nederzetting beschikbaar zijn, betreffen deze geen feitelijke woonplaatsgegevens, maar bevolkingsregistratiegegevens. Iemand die bijvoorbeeld in een andere nederzetting woont, maar zijn registratie in Kiryat Shmona niet heeft opgezegd omdat hij van plan is terug te keren en de voordelen waarop hij recht heeft niet wil opgeven, blijft als inwoner van Kiryat Shmona beschouwd worden.

De meer accurate gegevens zijn niet actueel en gelden alleen voor september 2025. Ze laten zien dat de bevolking in het noorden nog steeds afneemt, met grote verschillen tussen de verschillende plaatsen. Recentere gegevens zijn te vinden in de CBS-archieven voor specifieke plaatsen. Daaruit blijkt dat de bevolking in Kiryat Shmona zich nog niet heeft hersteld: Kiryat Shmona is met 4,5% gekrompen ten opzichte van de vooravond van de oorlog en telt in augustus 2026 nog maar ongeveer 23.000 inwoners.

In de eerste helft van het jaar genereerden bedrijven in het zuiden ongeveer 9,7 miljard NIS aan omzet.

De bedrijfsactiviteit in het zuiden is hersteld en de bedrijfsomzet stijgt explosief: terwijl bedrijven in het zuiden in de eerste helft van 2023 ongeveer 8 miljard shekels binnenhaalden, was dit bedrag in de eerste helft van 2026 al bijna 9,7 miljard shekels. Dit is een stijging van meer dan 20% in 3 jaar, een percentage dat zelfs rekening houdend met de inflatie en de economische groei in de rest van het land als zeer significant wordt beschouwd. Voor de noordelijke nederzettingen zijn geen vergelijkbare gegevens beschikbaar.

De richting kan echter worden ingeschat door de gegevens over kredietverrekening in Sderot en Kiryat Shmona te bekijken: volgens de gegevens van Sheba verwerkten bedrijven in Kiryat Shmona in de eerste negen maanden van 2023, dus aan de vooravond van de oorlog, meer geld dan in Sderot, maar in 2026 was die verhouding omgeslagen.

In Kiryat Shmona was er niet alleen geen groei, maar zelfs een absolute daling. Gezien de inflatie van de afgelopen drie jaar is dit een bijzonder teleurstellend cijfer voor de Knesset. Het is echter belangrijk om te vermelden dat in de recente periode ook het 'Gebrul van Hari' plaatsvond, waarbij Hezbollah de noordelijke nederzettingen beschoot en de kredietverlening navenant afnam. Sindsdien is het herstel aanzienlijk, maar het heeft het niveau van voor de oorlog nog niet bereikt.

Dit weerspiegelt de economische kloof tussen het Zuiden en het Noorden: terwijl de wederopbouw van het Zuiden vordert, zowel demografisch als economisch, is het Noorden daar nog lang niet. Maar het is moeilijk om alleen de oorlog en de achterstand in de wederopbouwmaatregelen de schuld te geven: zelfs vóór de oorlog bevond het Noorden zich in een economische en demografische stagnatie, terwijl het Zuiden een relatief hoge economische groei kende. In zekere zin zien we dus een terugkeer naar de trend die we drie jaar geleden zagen.