Door IDF-chef benoemd extern panel vindt meeste onderzoeken van leger van 7 oktober ontoereikend

IDF-stafchef Eyal Zamir bij het behalen van een officierscursus van de IDF, 30 oktober 2025. Foto IDF

Generaal-majoor (res.) Sami Turgeman, voormalig hoofd van het Southern Command, leidde het panel, waartoe ook behoorden: voormalig marinechef viceadmiraal (res.) Eli Sharvit, voormalig IAF-chef generaal-majoor (res.) Amikam Norkin en andere gepensioneerde hoge officieren, meldt Times of Israel.

De onderzoeken van de IDF op het niveau van de Generale Staf , het hoogste commando van het leger, omvatten vier hoofdonderwerpen: de ontwikkeling van de perceptie van de IDF over Gaza in het afgelopen decennium ; de inlichtingenbeoordelingen van de IDF over Hamas van 2014 tot het uitbreken van de oorlog ; het inlichtingen- en besluitvormingsproces aan de vooravond van 7 oktober ; en de commandovoering en bevelen die werden gegeven tijdens de gevechten tussen 7 en 10 oktober.

Deze onderzoeken werden in februari door het leger vrijgegeven voor publicatie. Daarnaast onderzocht de IDF 41 afzonderlijke gevechten en grote incidenten die plaatsvonden tijdens de aanval van 7 oktober, waarvan de meeste inmiddels zijn vrijgegeven voor publicatie.

In totaal heeft het panel 24 onderzoeken op het niveau van de Generale Staf beoordeeld, evenals één tactisch onderzoek: de aanval op het Nova-muziekfestival , vanwege de enorme omvang en context van de belangrijkste onderzoeken.

Bovendien onderzocht het team alle onderzoeken gezamenlijk “vanuit een systemisch en integratief perspectief”, aldus het leger, iets wat tot nu toe niet was gedaan.

Het panel onder leiding van Turgeman onderzocht echter niet de relatie en de interface tussen het IDF en de politieke elite, noch tussen het leger en andere veiligheidsdiensten, zoals de Shin Bet en de Israëlische politie.

Naast alle informatie uit het onderzoek had de IDF alle commandanten, zowel van het leger als van de reservetroepen, opgeroepen om zich te melden als ze dachten over informatie te beschikken die niet in de oorspronkelijke onderzoeken was opgenomen. In totaal meldden zich zo'n 80 van dergelijke commandanten, en het team interviewde ook nog eens 70 personen die functies bekleedden die relevant waren voor de gebeurtenissen op 7 oktober – waaronder voormalige generaals en stafchefs.

Van de 24 belangrijkste onderzoeken beoordeelde Turgemans team er 10 als 'groen', wat betekent dat ze 'professioneel, uitgebreid en leer- en voortgangsbevorderend' waren. De bevindingen van deze onderzoeken zullen in de Israëlische strijdkrachten worden geïmplementeerd.

Generaal-majoor Sami Turgeman spreekt op een bijeenkomst voor Israëlische reservemilitairen in het Interdisciplinair Centrum in Herzliya. Foto ToI

Negen van de onderzoeken op het niveau van de Generale Staf, samen met het onderzoek naar het Nova-festival, werden geclassificeerd als 'oranje', wat betekent dat ze 'een solide feitelijke basis bieden, maar niet de zwakke punten of de noodzakelijke veranderingen identificeren'. Deze onderzoeken vereisen diverse aanvullingen voordat de bevindingen in het leger kunnen worden geïmplementeerd.

En de laatste vijf werden geclassificeerd als ‘rood’, wat ‘onvoldoende’ betekent.

Deze onderzoeken – waaronder de strategie van de IDF ten aanzien van Gaza, de operationele planning van de Generale Staf, het besluitvormingsproces in de nacht van 6 op 7 oktober en de acties van zowel de Operatieafdeling als de Israëlische marine op de ochtend van 7 oktober – zullen opnieuw worden onderzocht of ingrijpend worden uitgebreid voordat de bevindingen door het leger kunnen worden gebruikt.

Zo werden bijvoorbeeld de strategie van Gaza en de onderzoeken van de Operationele Divisie als ‘rood’ aangemerkt, omdat de commandanten die de onderzoeken leidden niet geschikt waren voor de taak, aldus het team van Turgeman.

In het geval van de Operationele Divisie was de officier die het onderzoek leidde relatief jong. In het geval van het onderzoek naar de strategie in Gaza ontbrak het de commandant aan de relevante ervaring. Daarom oordeelde het panel dat deze onderzoeken onprofessioneel waren en belangrijke informatie misten.

Het onderzoek van de Operationele Divisie werd ook als "rood" aangemerkt omdat het om 6:29 uur op 7 oktober 2023 begon – toen de aanval van Hamas begon – en geen eerdere processen binnen de eenheid evalueerde. Voormalig commandant van de Operationele Divisie, generaal-majoor (res.) Yitzhak Turgeman, werd aangesteld om te onderzoeken wat er vóór 7 oktober in de eenheid was gebeurd.

Een huis staat in brand in kibboets Nir Oz tijdens een aanval door Palestijnse terroristen vanuit de Gazastrook op 7 oktober 2023. Foto AP

Het onderzoek naar het besluitvormingsproces in de nacht van 6 op 7 oktober voldeed evenmin aan de normen van een militair onderzoek. Daarentegen werd het onderzoek naar de inlichtingendiensten aan de vooravond van 7 oktober als 'groen' aangemerkt.

Hoewel het onderzoek van de marine een nauwkeurig en gedetailleerd beeld gaf van wat er gebeurde op de ochtend van 7 oktober, werd het als 'rood' aangemerkt omdat het geen conclusies bevatte die konden worden toegepast, zo concludeerde het team van Turgeman.

Ook de operationele planning in het onderzoek van de Generale Staf bevatte geen conclusies die binnen het leger konden worden geïmplementeerd, aldus het panel.

Volgens het leger heeft het panel voor elk onderzoek dat het heeft beoordeeld een ‘gedetailleerde professionele beoordeling van de kwaliteit ervan opgesteld en daaraan concrete aanbevelingen gedaan’.

Volgens het leger heeft het team van Turgeman vastgesteld dat alle commandanten die bij de onderzoeken betrokken waren, "met integriteit en eerlijkheid hebben gehandeld, met de intentie om een ​​waarheidsgetrouw onderzoek uit te voeren" en dat er geen sprake was van kwade bedoelingen bij de ontoereikende of onbevredigende onderzoeken.

Bovendien concludeerde het panel dat het leger een aantal onderwerpen helemaal niet had onderzocht in het kader van de onderzoeken, terwijl dat volgens het panel wel had moeten gebeuren.

Een van de belangrijkste redenen hiervoor was de manier waarop het Israëlische leger omging met inlichtingenrapporten die het sinds 2018 had ontvangen. Daarin werd melding gemaakt van Hamas' intentie om een ​​grootschalige aanval op Israël uit te voeren, bekend als 'De Muren van Jericho'.

Palestijnse terroristen nemen de controle over een Israëlische tank over nadat ze op 7 oktober 2023 de grensovergang met Israël zijn overgestoken vanuit Khan Younis in de zuidelijke Gazastrook. Foto AFP

Het leger had de plannen van Hamas in de loop der jaren afgedaan als onrealistisch en onhaalbaar, terwijl de terreurgroep ondertussen doorging met de voorbereidingen voor 7 oktober. Geen van de onderzoeken op hoog niveau dook dieper in de kwestie.

Daarnaast adviseerde het team van Turgeman dat de Coördinator van Overheidsactiviteiten in de Gebieden (COGAT) – een orgaan van het Ministerie van Defensie dat wordt geleid door een generaal en verantwoordelijk is voor de verbinding met de Palestijnen – ook een formeel onderzoek zou uitvoeren, wat tot nu toe niet is gebeurd.

Het panel merkte op dat er nog andere onderwerpen zijn die niet zijn onderzocht, waaronder de samenwerking van het Israëlische leger met de politie en Shin Bet, de paraatheid van de grondtroepen en de mate waarin het leger is voorbereid op een verrassingsoorlog op meerdere fronten vóór 7 oktober.

Na honderden uren werk stelde Turgemans team een ​​document van 140 pagina's op, waarin de volgende hoofdoorzaken voor het falen van het leger op 7 oktober werden genoemd:

• Een kloof tussen de strategische en operationele concepten van het leger ten aanzien van de Gazastrook en Hamas, en de werkelijkheid;

• Een onvermogen van de inlichtingendienst om de realiteit te begrijpen, de dreiging te doorgronden en de informatie over te brengen;

• Een gebrek aan aandacht voor het plan voor de ‘Jericho-muur’;

• Organisatorische en operationele culturen die gekenmerkt worden door gebrekkige normen die zich in de loop der jaren hebben vastgezet;

• Een fundamentele en aanhoudende kloof, op alle commandoniveaus en tussen beroepsorganisaties, tussen het referentiescenario en de operationele respons;

• En gebrekkige besluitvorming en gebruik van geweld in de nacht van 6 op 7 oktober.

Het team stelde ook vast dat de verrassing waarmee het leger op 7 oktober werd geconfronteerd, ‘niet voortkwam uit een gebrek aan informatie, maar dat er in de nacht van 7 oktober juist allerlei inlichtingen waren verzameld die, als ze professioneel waren geanalyseerd, tot een waarschuwing voor een belangrijke actie hadden kunnen en moeten leiden.’

Het team van Turgeman merkte op dat hoge militaire functionarissen in 2023 politieke functionarissen, waaronder premier Benjamin Netanyahu, waarschuwden dat Israëls vijanden een "interne zwakte" in de Israëlische samenleving waarnamen vanwege de geplande juridische hervorming van de regering. Hoewel de onderzoeken van de IDF hebben uitgewezen dat dit niet de reden was voor Hamas' aanval – die Hamas jaren eerder al van plan was uit te voeren – heeft het leger zijn alarmniveau of inzet niet aangepast in het licht van de waarschuwingen.

"De meeste factoren die het falen verklaren, zoals geformuleerd door het team, beslaan meerdere jaren en meerdere systemen. Volgens het team duidt dit op een langdurig systemisch en organisatorisch falen", aldus het leger.

Met de publicatie van de bevindingen van het team zei Zamir dat hij een externe onderzoekscommissie steunde die de mislukkingen van 7 oktober zou onderzoeken.

"Het rapport van het deskundigenteam dat vandaag is gepresenteerd, is een belangrijke stap in de richting van een alomvattend begrip, dat van ons als samenleving en als systeem wordt verwacht", aldus Zamir in een toespraak die door de IDF is vrijgegeven.

"Om ervoor te zorgen dat dergelijke mislukkingen nooit meer gebeuren, is echter een breder begrip nodig, een begrip dat ook de interfaces tussen organisaties en niveaus omvat die nog niet zijn onderzocht", aldus hij.

“Daarvoor is nu een breed en uitgebreid systematisch onderzoek nodig”, voegde Zamir toe.

De stafchef van het Israëlische leger, luitenant-generaal Eyal Zamir, legt een krans tijdens een ceremonie op de basis Nahal Oz, ter herdenking van de Hebreeuwse herdenking van de aanval op 7 oktober, 16 oktober 2025. Foto IDF

Ondanks peilingen waaruit consequent blijkt dat een aanzienlijke meerderheid van de Israëliërs voorstander is van de instelling van een staatsonderzoekscommissie, hebben Netanyahu en zijn coalitie pogingen daartoe afgewezen. Ze stellen dat een commissie pas na afloop van de oorlog zou moeten worden ingesteld en wijzen een door de voorzitter van het Hooggerechtshof benoemde staatscommissie af, omdat deze bevooroordeeld zou zijn.

Zamir zal ook uitspraak doen over "persoonlijke beslissingen" met betrekking tot officieren die betrokken waren bij de mislukkingen, waaronder mogelijk de huidige chef van de inlichtingendienst, generaal-majoor Shlomi Binder, die op 7 oktober leiding gaf aan de afdeling Operaties. Binders benoeming tot hoofd inlichtingen werd als controversieel beschouwd en stuitte op protesten van sommige wetgevers en de families van enkele gesneuvelde soldaten.

Het deskundigenpanel kreeg geen mandaat om persoonlijke beslissingen tegen agenten aan te bevelen; Turgeman vertelde Zamir echter tijdens een recente vergadering dat "een gebeurtenis van deze omvang niet kan doorgaan zonder persoonlijke conclusies."

Zamir heeft hierover echter nog geen besluit genomen.