N12News: de volledige tekst van de overeenkomst met Libanon

De ondertekening van de raamovereenkomst tussen Israël en Libanon, gisteravond. Foto Reuters

Vertegenwoordigers van Israël en Libanon hebben gisteravond (vrijdag) in Washington een raamovereenkomst ondertekend die de voorwaarden schept voor een verandering in de veiligheidssituatie aan de noordelijke grens. Het belangrijkste doel van beide partijen in dit memorandum van overeenstemming is om alle Iraanse invloed in Libanon te verdrijven.

De volledige tekst, die we vandaag publiceren, begint met de volgende woorden: "De regering van Israël en de regering van Libanon, met de volledige steun van de Verenigde Staten onder president Donald Trump, bevestigen hun gemeenschappelijke doel om duurzame vrede en veiligheid te bereiken. Zoals blijkt uit dit trilaterale kader en toekomstige overeenkomsten, verklaren beide landen hun streven om een ​​einde te maken aan het conflict tussen hen, de soevereiniteit en veiligheid van beide landen te waarborgen en vreedzame nabuurschapsrelaties tussen beide landen tot stand te brengen."

Als onderdeel van het memorandum van overeenstemming, waarvan we de details voor het eerst publiceerden op Channel 12, zullen Israël en Libanon zich verbinden tot een wederzijds en geleidelijk proces waarbij het Libanese leger gebieden in het zuiden van het land (de gele lijn) die voorheen onder controle stonden van de IDF, zal heroveren – onder voorwaarde van de ontwapening van "alle niet-statelijke gewapende groeperingen". Hiermee wordt duidelijk de terroristische organisatie Hezbollah bedoeld.

De overname van het gebied door het Libanese leger zal zodanig plaatsvinden dat de IDF zich "geleidelijk buiten Libanees grondgebied kan terugtrekken". De Libanese strijdkrachten zullen geleidelijk de veiligheidsverantwoordelijkheid overnemen in eerste proefgebieden die reeds met de IDF zijn overeengekomen, en in aanvullende proefgebieden die later zullen worden vastgesteld. Pas nadat Hezbollah in deze gebieden ontwapend is, zal het Libanese leger de volledige verantwoordelijkheid voor deze gebieden op zich nemen.

Tegelijkertijd heeft de Libanese regering zich, als onderdeel van het memorandum van overeenstemming, verbonden tot een rigoureus, prestatiegericht plan om haar leger te versterken en effectief gezag uit te oefenen in het hele land. De Libanezen verklaarden in de overeenkomst ook dat zij erkennen dat elke nieuwe Amerikaanse hulp onder andere afhankelijk zal zijn van "bewezen resultaten en voortdurend toezicht".

De volledige verantwoordelijkheid voor de beveiliging van de overeengekomen proefgebieden zal worden overgedragen. Libanese legersoldaten. Foto Reuters

Israël verklaarde op zijn beurt dat zijn "acties in Libanon uitsluitend het gevolg zijn van de aanvallen, de vermeende dreiging en de vijandige intentie" van Hezbollah. De ontwapening van de terroristische organisatie en de overgebleven gewapende groeperingen in Zuid-Libanon, evenals aanvullende veiligheidsmaatregelen waarover overeenstemming zal worden bereikt, zullen "elke toekomstige noodzaak voor militaire actie of aanwezigheid van de IDF in Libanon" wegnemen. Israël verklaarde in het memorandum van overeenstemming ook dat het "geen territoriale ambities in Libanon heeft".

Na ondertekening van de overeenkomst zullen Israël en Libanon werkgroepen oprichten om een ​​alomvattend en volledig vredesakkoord te formuleren, en zullen zij onmiddellijk aanvullende trajecten voor directe dialoog opzetten onder bemiddeling van de Verenigde Staten. "Beide regeringen verbinden zich ertoe het proces te goeder trouw te beheren totdat een volledige en duurzame vrede is bereikt", aldus het memorandum van overeenstemming.

De bepalingen van de overeenkomst tussen Israël en Libanon

1

Israël en Libanon bevestigen het recht van elke staat om in vrede te bestaan ​​en hun wederzijdse wens om in veiligheid te leven als soevereine buurlanden.

Israël en Libanon verklaren hierbij hun voornemen om het conflict definitief te beëindigen, de onderliggende oorzaken aan te pakken en daarmee formeel een einde te maken aan elke staat van oorlog tussen hen.

Dit kader, dat tot stand is gekomen na talrijke rondes van directe onderhandelingen tussen de partijen, bouwt voort op eerdere succesvolle overeenkomsten en afspraken en drukt de vastberadenheid uit om onomkeerbare vooruitgang te boeken in de richting van een alomvattende oplossing voor alle kwesties tussen de twee staten.

Beide staten bevestigen hun voornemen om deze kwesties als soevereine staten op te lossen door middel van directe bilaterale onderhandelingen, met bemiddeling en steun van de Verenigde Staten.

2

De regeringen van Israël en Libanon verbinden zich ertoe een wederzijds, stapsgewijs en gefaseerd proces te doorlopen, inclusief duidelijke voorwaarden, waarbij de Libanese strijdkrachten (LAF) de effectieve soevereiniteit over het gehele grondgebied van Libanon zullen herstellen. Dit is onder voorbehoud van de ontwapening van alle niet-statelijke gewapende groeperingen en de ontmanteling van de bijbehorende infrastructuur, op een gecontroleerde wijze die de IDF in staat zal stellen zich geleidelijk buiten Libanees grondgebied te hergroeperen.

De elementen van dit proces zullen worden uitgewerkt in een veiligheidsbijlage, die met de volledige steun van de Verenigde Staten zal worden opgesteld en dit kader zal aanvullen.

Het kader zal de noodzakelijke stappen, veiligheidsafspraken en verificatiemechanismen beschrijven die nodig zijn om dit proces te bevorderen.

Een succesvolle implementatie van dit kader zal de weg vrijmaken voor stabiele en vreedzame betrekkingen tussen de twee landen en zal de IDF in staat stellen zich buiten Libanees grondgebied te hergroeperen.

3

In overeenstemming met de Veiligheidsbijlage, en als onderdeel van de bredere inspanningen om een ​​monopolie van de Libanese staat op het bezit van wapens en soevereine controle over zijn grondgebied te bereiken, zullen de Libanese strijdkrachten (LAF) geleidelijk de volledige en effectieve veiligheidsverantwoordelijkheid overnemen in proefgebieden. Deze proefgebieden zullen dienen als een mechanisme voor een gefaseerde en gecontroleerde hergroepering van de IDF en de inzet van de Libanese strijdkrachten.

Twee initiële proefgebieden zijn reeds overeengekomen tussen de IDF en de Libanese strijdkrachten, en aanvullende proefgebieden zullen in onderling overleg worden vastgesteld.

Zodra de ontwapening van niet-statelijke gewapende groeperingen en de ontmanteling van hun infrastructuur in deze gebieden succesvol zijn afgerond, zullen de Libanese strijdkrachten de volledige en effectieve veiligheidsverantwoordelijkheid in deze gebieden overnemen. De wederopbouw, gesteund door de internationale gemeenschap, zal dan van start gaan en Libanese burgers zullen veilig kunnen terugkeren naar deze gebieden, die onder de exclusieve controle van de Libanese staatsautoriteiten zullen staan.

De Verenigde Staten zijn voornemens nauw samen te werken met beide landen om dit proces te verifiëren en te ondersteunen.

4

De Libanese regering herbevestigt haar vaste en onherroepelijke vastberadenheid om de volledige soevereiniteit over haar gehele grondgebied te herwinnen en uit te oefenen.

De Libanese regering zal het staatsmonopolie op het gebruik van geweld herstellen, de volledige en geverifieerde ontwapening van alle niet-statelijke gewapende groeperingen bewerkstelligen en ervoor zorgen dat deze groeperingen geen militaire of veiligheidsrol of gewapende capaciteit meer hebben in Libanon.

De Libanese regering verzoekt hierbij de steun van internationale partners, en in het bijzonder Arabische partners onder leiding van de Verenigde Staten, om dit doel te bereiken.

5

De Israëlische regering benadrukt dat haar militaire acties in Libanon uitsluitend het gevolg zijn van de aanvallen, de dreiging en de vijandige intenties van niet-statelijke gewapende groeperingen, met name Hezbollah.

De Israëlische regering benadrukt dat het wegnemen van deze dreiging, door de ontwapening en ontmanteling van de infrastructuur van deze groeperingen in heel Libanon, alsook door verdere veiligheidsafspraken die tussen beide landen moeten worden overeengekomen, elke toekomstige noodzaak voor militaire acties of aanwezigheid van de IDF in Libanon zal wegnemen.

Dienovereenkomstig verklaart de Israëlische regering dat zij geen territoriale ambities in Libanon heeft.

6

De Libanese regering bevestigt, in overeenstemming met het Handvest van de Verenigde Naties en in de uitoefening van haar soevereine gezag, dat haar veiligheidsdiensten als enige verantwoordelijk zijn voor de veiligheid en verdediging van Libanon, en dat de Libanese regering als enige soeverein bevoegd is om te beslissen over oorlog en vrede.

De Libanese regering verwerpt elke claim van welke staat of niet-statelijke entiteit dan ook om namens haar geweld te gebruiken zonder haar uitdrukkelijke toestemming, en herhaalt dat elke claim van welke staat of niet-statelijke entiteit dan ook om een ​​militaire of veiligheidsrol uit te oefenen onwettig is volgens de besluiten van de Libanese regering en in strijd met de nationale belangen van Libanon.

7

De regeringen van Libanon en Israël bevestigen dat niets in dit kader hen belet hun inherente recht op zelfverdediging uit te oefenen, zoals erkend in het Handvest van de Verenigde Naties en in overeenstemming met het toepasselijke internationale recht, en herbevestigen dat geen derde partij dit recht namens hen mag uitoefenen.

Beide regeringen verbinden zich ertoe een militaire coördinatiegroep op te richten, met de steun en deelname van de Verenigde Staten, om de volledige uitvoering van dit kader te waarborgen.

8

De twee landen bevestigen dat zij het doel delen van een veilig en hersteld Libanon, onder de volledige soevereiniteit van de Libanese staat, waarin geen enkele niet-statelijke gewapende groepering een bedreiging vormt voor Israël, Libanon of de burgers van beide landen.

Daarnaast erkennen de twee landen dat het herstel van de veiligheid in Zuid-Libanon door de inzet van de Libanese strijdkrachten (LAF), de veilige terugkeer van de burgerbevolking naar het gebied en de veiligheid van de gemeenschappen in Noord-Israël essentiële voorwaarden zijn voor stabiliteit en vrede op de lange termijn.

9

De Libanese regering zet zich in voor een rigoureus, prestatiegericht plan dat de capaciteit van de Libanese strijdkrachten (LAF) moet versterken om volledige militaire en veiligheidscontrole binnen Libanon te vestigen, in overeenstemming met de veiligheidsafspraken die in het kader van de onderhandelingen zullen worden gemaakt, en om de ontwapening van alle niet-statelijke gewapende groeperingen te implementeren en effectief gezag uit te oefenen in heel Libanon.

De Libanese regering verwelkomt de bereidheid van de Verenigde Staten om deze inspanningen te ondersteunen, en erkent dat elke nieuwe Amerikaanse steun strikt afhankelijk zal zijn van meetbare mijlpalen, volledige transparantie, bewezen resultaten en voortdurende monitoring.

Deze inspanning zal het veilige en ordelijke herstel van de Libanese soevereiniteit mogelijk maken en daarmee ook bijdragen aan de bredere stabiliteit en veiligheid van het gehele Midden-Oosten.

10

Los daarvan, en parallel daaraan, zullen de Verenigde Staten internationale partners mobiliseren om de Libanese regering actief te steunen bij de wederopbouw van het land, het herstel van de infrastructuur, de wederopbouw van de economie en het creëren van kansen voor welvaart.

Deze steun zal naar verwachting bestaan ​​uit het mobiliseren van aanzienlijke wederopbouw- en humanitaire hulp voor Libanon, plannen voor economisch herstel en investeringsinitiatieven, zodat Libanon zich kan herstellen van jarenlange conflicten en een betere toekomst kan bieden aan al zijn burgers.

11

Libanon en de Verenigde Staten verbinden zich ertoe de geldstroom naar elke entiteit, organisatie of persoon die gelieerd is aan niet-statelijke gewapende groeperingen te voorkomen en alle beschikbare juridische middelen te nemen om de activiteiten van dergelijke entiteiten, organisaties of personen te verbieden.

De Libanese regering verbindt zich er specifiek toe te voorkomen dat wederopbouwgelden terechtkomen bij niet-statelijke gewapende groeperingen en hun gelieerde organisaties.

12

Na de ondertekening van dit raamwerk zullen de twee landen werkgroepen oprichten om een ​​alomvattend en volledig vredes- en veiligheidsakkoord te formuleren.

Om de doelstellingen van het raamwerk te bereiken, zullen de twee regeringen bovendien onmiddellijk aanvullende trajecten voor directe en voortdurende dialoog opzetten, die door de Verenigde Staten zullen worden gefaciliteerd.

De twee regeringen verbinden zich ertoe het proces te goeder trouw voort te zetten totdat een volledige en duurzame vrede is bereikt, die veiligheid, stabiliteit en welvaart zal brengen aan de bevolking van Israël en Libanon.

13

In overeenstemming met hun gedeelde doel om stabiele en vreedzame betrekkingen tot stand te brengen, verbinden Israël en Libanon zich ertoe te goeder trouw stappen te ondernemen die positieve intenties uitdrukken, waaronder het staken van elke vijandige of schadelijke actie in internationale politieke of juridische fora.

Zij verbinden zich er tevens toe zich in te spannen om de stoffelijke resten van vermiste personen te lokaliseren en te bergen en deze te laten begraven, alsook om gedetineerden vrij te laten.

14

De twee regeringen erkennen de rol van de Verenigde Staten in hun steun aan de inspanningen om een ​​einde te maken aan decennia van conflict en duurzame stabiliteit en alomvattende vrede tussen beide landen te bewerkstelligen.

Zij spreken hun diepe waardering uit voor de visie en het leiderschap van de Amerikaanse president Donald J. Trump.