Procureur-generaal Gali Baharav-Miara beschuldigt de regering ervan ongecontroleerde macht na te streven nu ze haar willen ontslaan

Foto GPO

Procureur-generaal Gali Baharav-Miara was afwezig bij de regeringsvergadering van zondag, waar ministers unaniem hun vertrouwen in haar uitspraken en het proces voor haar ontslag bevorderden . De brief die ze kort voor de vergadering stuurde, schetste echter punt voor punt haar "verdedigingsverklaring", aldus de media en kranten in Israël.

Baharav-Miara schreef: "Het beëindigen van de termijn van de procureur-generaal is een uiterst zeldzame stap. Het bevorderen van een dergelijke maatregel moet een gestructureerd proces volgen dat de onafhankelijkheid van het kantoor van de procureur-generaal garandeert, zoals vastgelegd in overheidsbeslissingen op basis van het rapport van de Shamgar-commissie. De geplande declaratieve discussie maakt geen deel uit van het gestructureerde proces, heeft geen juridische geldigheid en omzeilt de vastgestelde regels."

Ze vervolgde: "Het huidige voorstel draait de rollen om. Gevallen waarin de overheid onrechtmatig wil handelen, zelfs ten nadele van het publiek, worden gepresenteerd als 'meningsverschillen' die dienen als grond voor ontslag. Het doel is duidelijk: het kantoor van de procureur-generaal veranderen in een kantoor dat zwijgt in het aangezicht van onrechtmatige acties of deze zelfs steunt. Anders wordt ontslag een mogelijkheid.

"In dit stadium zal ik alleen voorlopige punten bespreken: Ten eerste is het voorstel gebaseerd op een twijfelachtige en onvolledige feitelijke basis. Ten tweede weerspiegelt het voorstel een misverstand over de rol van de procureur-generaal. Zoals ik zal verduidelijken, omzeilt de discussie van de regering niet alleen de regels voor beëindiging van de termijn, maar probeert het ook ons ​​vermogen om onze rol te vervullen te ondermijnen. De belangrijkste bewering in het voorstel is dat aanzienlijke en langdurige meningsverschillen tussen de regering en de procureur-generaal effectieve samenwerking verhinderen. De waarheid is anders," schreef ze.

In haar brief legde de procureur-generaal uit dat zij geen meningsverschillen initieerde, maar haar taken gewoon volgens de wet uitvoerde. Wanneer de overheid volgens haar oordeel onrechtmatige acties onderneemt, is het haar plicht om een ​​rode vlag te hijsen. Als uitlegger van de wet is zij uitsluitend aan de wet gebonden en is zij niet bevoegd om zich aan te sluiten bij acties die de wet kunnen tegenspreken. Bijgevolg ontstaan ​​meningsverschillen, maar Baharav-Miara betoogt dat deze voortkomen uit naleving van de wet, niet uit haar acties.

"Sinds de oprichting van deze regering hebben het hele kantoor van de procureur-generaal en ik samengewerkt met de regering om haar beleid te bevorderen. De bewering van een gebrek aan effectieve samenwerking staat los van de realiteit. De gegevens en feiten spreken voor zich. Tijdens de ambtsperiode van de huidige regering hebben we geholpen bij het bevorderen van meer dan 650 overheidsbesluiten en honderden wetgevende initiatieven. We hebben de regering doorlopend juridisch advies gegeven en de staat vertegenwoordigd in duizenden rechtszaken."

De duizenden demoonstranten bij de Knesset zondag. Screenshot

Sommige ministers beweren dat Baharav-Miara de regering niet helpt bij het bevorderen van haar beleid. Bijvoorbeeld, wanneer petities worden ingediend bij het Hooggerechtshof tegen verschillende overheidsacties, verdedigt de procureur-generaal ze niet en vertegenwoordigt de regering niet, waardoor deze zonder vertegenwoordiging in de rechtbank blijft. In het verleden werden geschillen meestal buiten het zicht van het publiek opgelost. Overheden erkenden de suprematie van de rechtsstaat en de rol van de procureur-generaal als de bevoegde uitlegger van de wet, tenzij het Hooggerechtshof anders oordeelde. Eerdere regeringen vermeden onrechtmatige acties om zich te houden aan de interpretaties en uitspraken van de procureur-generaal, waarbij veel geschillen eindigden in een compromis. De situatie onder de huidige regering is totaal anders.

In haar brief aan de ministers lichtte de procureur-generaal toe: "We hebben uitgebreid gewerkt aan het bevorderen van kwesties die de kern vormen van het verklaarde beleid van de regering: nationale veiligheid, de aanpak van Gaza, het bestrijden van terrorisme en het aanzetten tot terrorisme, het formuleren van staatsbegrotingen, het uitbreiden en ondersteunen van nederzettingen, kwesties van religie en staat, het aanpakken van de gevolgen van de oorlog in Gaza, inclusief de activiteiten van het Tkumah Directorate. We hebben ook een uitgebreid scala aan juridische hulpmiddelen aan de regering en veiligheidsdiensten verstrekt om de doelstellingen van het conflict te bereiken."

Ze voegde toe: "In deze context hebben we honderden wetgevende initiatieven van de overheid naar voren gebracht. We vertegenwoordigden de staat in meer dan 2000 petities met betrekking tot veiligheid, waaronder administratieve detentieprocedures, sloop van huizen van terroristen, het vasthouden van lichamen van terroristen, het verdedigen van het overheidsbeleid inzake humanitaire hulp aan Gaza en verschijningen in internationale rechtbanken om bevelen tegen de staat te voorkomen. Zaken waarin juridisch advies aangaf dat de wensen van de overheid om juridische redenen niet konden worden bevorderd, waren zeldzaam en uitzonderlijk, wat de verkeerde perceptie benadrukt die ten grondslag lag aan het voorstel."

Aan de andere kant beweren ministers herhaaldelijk dat de procureur-generaal consequent de wetsvoorstellen van de regering tegenhoudt. Baharav-Miara weerlegt dit door te beweren dat juridisch advies 650 regeringsbesluiten en honderden wetsvoorstellen heeft geholpen. Juridische bezwaren kwamen in minder dan tien gevallen voor. De gevallen waarin ze weigerde de regering te vertegenwoordigen, hadden betrekking op de rechterlijke herziening, omdat deze ongrondwettelijk waren. Deze omvatten de wet die de "redelijkheidsclausule" schrapte, de wet die het proces voor het benoemen van rechters veranderde, de dienstplichtwet en de zogenaamde "Ben Gvir-wet".

Baharav-Miara vervolgde: "De rol van de procureur-generaal is om de overheid te helpen haar beleid te realiseren, terwijl ze de naleving van de wet waarborgt. Wanneer juridisch adviseurs de overheid juridische grenzen voorleggen, vervullen ze hun rol. Dit kan niet worden beschouwd als een meningsverschil dat reden is voor ontslag. Zelfs als dit niet naar de zin van de overheid is, is het de professionele plicht van juridisch adviseurs om de legaliteit van hun acties te waarborgen."

Ze schreef verder: "Het voorstel schetst situaties waarin juridisch adviseurs de overheid juridische grenzen aanwezen als gronden voor ontslag, ook al vonden de rechtbanken in de overgrote meerderheid van deze gevallen dat rechterlijke tussenkomst in het standpunt van de overheid gerechtvaardigd was. Volgens het voorstel zou een procureur-generaal die zich aan de wet houdt, als niet-coöperatief met de overheid worden beschouwd en ontslagen kunnen worden. In wezen probeert het voorstel de overheid de enige uitlegger van de wet en de arbiter van de grenzen ervan te maken. Het Hooggerechtshof heeft deze benadering onlangs unaniem afgewezen in een uitgebreid panel."

De procureur-generaal fungeert als de juridische tolk van de wet. Zij heeft de bevoegdheid om te bepalen of een voorstel van de overheid democratische principes schendt of inbreuk maakt op individuele rechten. Volgens Baharav-Miara zou een procureur-generaal die zich strikt aan de wet houdt, volgens het voorstel van minister van Justitie Yariv Levin, als niet-coöperatief met de overheid worden beschouwd en ontslagen kunnen worden. In wezen probeert het voorstel de overheid tot de enige tolk van de wet voor zichzelf te maken, waarbij een juridisch adviseur die loyaal is aan de overheid wordt bevoordeeld boven een die toegewijd is aan het algemeen belang en individuele rechten zoals gedefinieerd door de rol. Dit zou de juridisch adviseur transformeren in een "loyale dienaar" in plaats van een nationale adviseur.

Ze schreef: "Deze zet moet worden begrepen voor wat het is: het voorstel is niet gericht op het bevorderen van vertrouwen, maar eerder op loyaliteit aan de politieke echelon. Het streeft niet naar bestuur, maar naar ongecontroleerde overheidsmacht, als onderdeel van een bredere poging om de rechterlijke macht te verzwakken en professionele rangen te intimideren. De overheid probeert zichzelf boven de wet te plaatsen en opereert zonder checks and balances in zeer gevoelige tijden - noodsituaties, protesten tegen de overheid en verkiezingstijd. Ik ben niet van tevoren gevraagd om dit in de regeringsvergadering aan te kaarten."

De procureur-generaal Baharav-Miara. Screenshot Shalev Shalom

De procureur-generaal uitte haar bezorgdheid over de versnelde regimeveranderingen, waaronder het verzwakken van de politie, het ondermijnen van juridische adviseurs in overheidsministeries door ze om te vormen tot politieke benoemingen, het ontslaan van het hoofd van Shin Bet en het wijzigen van het proces voor het benoemen van rechters in Israël met de nadruk op politieke benoemingen. Ze hintte op de noodzaak om waakzaam te blijven om te voorkomen dat de overheid de huidige gevoelige situatie misbruikt om mensenrechten en het recht om te protesteren te schaden. Ze benadrukte haar rol als bescherming voor het publiek.

Later in de brief schreef ze: "Een gedetailleerd antwoord op de in het voorstel naar voren gebrachte claims, de rechtmatigheid ervan, de timing, de betrokken externe overwegingen en de invloed ervan op strafrechtelijke procedures, zal in het daarvoor geschikte forum worden verstrekt."

Tussen de regels door, tussen de overbodige overwegingen achter het starten van het ontslagproces, hintte de procureur-generaal op de "Qatar-Gate"-affaire, die wordt onderzocht door Shin Bet onder haar toezicht, waarbij personen betrokken zijn die nauw verbonden zijn met de premier. Ze verwees ook naar lopende onderzoeken naar ministers en hun kantoren: Miri Regev voor vermeende toewijzing van budgetten aan medewerkers; May Golan voor vermeende betrokkenheid bij fictieve benoemingen; Eli Cohen in de zaak van het verspreiden van diplomatieke paspoorten aan politieke activisten; en medewerkers van Itamar Ben Gvir, verdacht van onregelmatige activiteiten om hun positie bij de politie te verbeteren.

Tot slot schreef Baharav-Miara: "Een ontslagprocedure, indien besloten, moet op de juiste manier worden uitgevoerd, in overeenstemming met de vastgestelde regels en fasen. Wij, op het kantoor van de procureur-generaal, zullen onze taken zonder angst blijven vervullen - de overheid helpen haar beleid binnen de grenzen van de wet te bevorderen. Hoogachtend, Gali Baharav-Miara."