Wat houdt de Iran-deal in die Trump naar eigen zeggen bereid is te ondertekenen, schrijft Barak Ravid in Axios

Foto: Will Oliver

Volgens een diplomaat van een van de bemiddelende landen en een Amerikaanse functionaris roept het memorandum van overeenstemming tussen de VS en Iran, dat volgens president Trump binnenkort zal worden ondertekend, op tot onmiddellijke heropening van de Straat van Hormuz zonder tolheffing en tot sanctieverlichting voor Iran op basis van naleving van de overeenkomst.

Waarom dit belangrijk is: De intentieverklaring zou het staakt-het-vuren met 60 dagen verlengen, ook in Libanon, gedurende welke tijd nucleaire onderhandelingen zouden plaatsvinden. De tekst bevat een kader voor de aanpak van Irans voorraad verrijkt uranium, hoewel elke actie met betrekking tot het Iraanse nucleaire programma afhankelijk zou zijn van een tweede, meer gedetailleerde overeenkomst.

Stand van zaken: De diplomaat van een van de bemiddelende landen, die Axios de meest recente tekst toelichtte, zei dat "de VS en Iran overeenstemming hebben bereikt over de tekst van een overeenkomst", maar erkende dat de overeenkomst nog definitief moet worden goedgekeurd.

• Volgens twee bronnen die op de hoogte zijn van de zaak, was de overeenkomst donderdagavond op hoog niveau aan Iraanse zijde goedgekeurd, maar waarschijnlijk niet door de Opperste Leider Mojtaba Khamenei.

• Trump zei dat hij verwachtte dat er dit weekend een ondertekeningsceremonie zou plaatsvinden. Een woordvoerder van het Iraanse ministerie van Buitenlandse Zaken zei dat Teheran "nog geen definitief besluit had genomen".

• Het Witte Huis dacht de afgelopen twee maanden al meerdere keren dat een akkoord nabij was, maar telkens liepen de gesprekken stuk. De diplomaat sprak zijn optimisme uit dat de tekst deze keer wel stand zou houden.

Het laatste nieuws: Vier C-17-vliegtuigen van de Amerikaanse luchtmacht zijn donderdag naar Europa vertrokken met materieel voor een mogelijke reis van vicepresident Vance naar een ondertekeningsceremonie in Genève in de komende dagen.

Achter de schermen: Volgens twee diplomaten van twee bemiddelende landen en twee Amerikaanse functionarissen werd de voorlopige overeenkomst woensdagavond bereikt na urenlange onderhandelingen tussen de Qatarese bemiddelaar Ali Al-Thawadi en de Iraanse minister van Buitenlandse Zaken Abbas Araghchi.

• Tijdens de gesprekken in Teheran heeft Al-Thawadi meerdere keren telefonisch contact gehad met Trumps gezanten Steve Witkoff en Jared Kushner, aldus twee bronnen.

• Trumps aankondiging dat er een akkoord was bereikt, kwam als een verrassing voor de Israëlische premier Benjamin Netanyahu.

• De afgelopen dagen bevond Netanyahu zich in het duister en belde hij bondgenoten die dicht bij de regering-Trump stonden om informatie te vergaren, aldus een Amerikaanse bron met directe kennis van de zaak.

In detail uitgelegd: Volgens de intentieverklaring zou Iran bepaalde toezeggingen doen met betrekking tot zijn nucleaire programma – in de eerste plaats om nooit een kernwapen te verwerven en om de impasse rondom verrijkt uranium op te lossen.

• Een hoge Amerikaanse functionaris zei dat Trump ermee instemde dat een van de opties om het probleem op te lossen het terugbrengen van het hoogverrijkte uranium van Iran in het land zelf zou kunnen zijn, onder toezicht van VN-inspecteurs.

• Eventuele stappen met betrekking tot het Iraanse nucleaire programma zouden alleen worden gezet als er een tweede akkoord wordt bereikt – een onzeker vooruitzicht gezien de moeizame, veel minder technische onderhandelingen over het memorandum van overeenstemming.

• De diplomaat beweerde dat de MOU "tot in detail ingaat op alle nucleaire kwesties" en "voldoet aan alle Amerikaanse eisen".

Inzoomen : De memorandum van overeenstemming (MOU) bepaalt dat de zeestraat onmiddellijk en zonder tolheffing heropend moet worden, met een terugkeer naar het scheepvaartvolume van voor de oorlog binnen 30 dagen. In ruil daarvoor zou ook de Amerikaanse blokkade worden opgeheven.

• Amerikaanse functionarissen vertelden Axios eerder dat Iran na de heropening van de zeestraat tijdelijke vrijstellingen van sancties zou krijgen, waardoor het gedurende 60 dagen olie zou kunnen verkopen. Dat zou waardevolle inkomsten voor Teheran opleveren.

• De sanctieverlichting zou toenemen als Iran zich aan de oorspronkelijke overeenkomst houdt en blijk geeft van "goede trouw" in de daaropvolgende onderhandelingen.

• "Er is geen vaste datum voor de opheffing van de sancties en die zal afhangen van de uitvoering van de overeenkomst," aldus de diplomaat.

Het raadsel: het is onduidelijk of de tekst een gedetailleerde uitleg bevat over wat er zal gebeuren met de miljarden Iraanse dollars die in het buitenland zijn bevroren.

• Iran heeft erop aangedrongen dat het direct na ondertekening van een eerste overeenkomst een deel van het geld moet ontvangen, terwijl de VS heeft aangegeven dat het geld in tranches zal worden vrijgegeven, afhankelijk van de naleving van de afspraken.

• Een Amerikaanse bron buiten de regering uitte zijn bezorgdheid dat de kwestie van de bevroren tegoeden mogelijk in een geheime nevenovereenkomst zou worden geregeld. Een Amerikaanse functionaris ontkende die mogelijkheid onlangs tegenover Axios.

• Volgens een Amerikaanse functionaris en een bron uit een van de bemiddelende landen hebben de VS, Iran en Qatar de afgelopen dagen een mechanisme besproken waarmee Iran toegang zou krijgen tot een deel van zijn bevroren tegoeden in Qatar voor de aankoop van humanitaire goederen.

Wat volgt: De overeenkomst, die gezamenlijk door Qatar en Pakistan is bemiddeld, zal de Islamabad-overeenkomst worden genoemd – mits beide partijen uiteindelijk instemmen met de ondertekening.

• "We werken samen met de partijen om de laatste hand te leggen aan de overeenkomst en een datum vast te stellen voor de ondertekeningsceremonie," aldus de diplomaat van een van de bemiddelende landen.