Wat staat er in de Iran-deal die Trump vrij zeker gaat ondertekenen en waar Netanyahu het niet mee eens is, schrijft Barak Ravid in Axios

Foto Anna Moneymaker

De overeenkomst die de VS en Iran bijna gaan ondertekenen, omvat een verlenging van het staakt-het-vuren met 60 dagen, gedurende welke de Straat van Hormuz weer wordt opengesteld, Iran vrij olie kan verkopen en er onderhandelingen zullen plaatsvinden over het beteugelen van het Iraanse nucleaire programma, aldus een Amerikaanse functionaris.

Waarom dit belangrijk is: De overeenkomst zou een escalatie van de oorlog voorkomen en de druk op de wereldwijde olievoorraad verlichten. Het is echter onduidelijk of het zal leiden tot een duurzaam vredesakkoord dat ook tegemoetkomt aan de nucleaire eisen van president Trump.

Stand van zaken: Zowel Trump als de bemiddelaars hebben aangegeven dat de overeenkomst zondag aangekondigd zou kunnen worden, hoewel deze nog niet definitief is en nog steeds kan mislukken.

• De Amerikaanse functionaris gaf een gedetailleerd overzicht van het concept zoals het er nu voor staat, waarvan een groot deel werd bevestigd door andere bronnen die nauw betrokken waren bij de onderhandelingen.

• Die details zijn nog niet bevestigd door Iraanse zijde, hoewel Teheran ook heeft aangegeven dat een akkoord nabij is.

Wat houdt de deal in?

Beide partijen zouden een intentieverklaring (MOU) ondertekenen met een looptijd van 60 dagen, die in onderling overleg verlengd kon worden.

• Gedurende de periode van 60 dagen zou de Straat van Hormuz open zijn zonder tolheffing en zou Iran ermee instemmen de mijnen die het in de straat had geplaatst te ruimen, zodat schepen vrij konden passeren.

• In ruil daarvoor zouden de VS de blokkade van Iraanse havens opheffen en enkele sanctievrijstellingen verlenen, zodat Iran vrijelijk olie kan verkopen.

• De Amerikaanse functionaris erkende dat dit een zegen zou zijn voor de Iraanse economie, maar zei dat het ook een aanzienlijke verlichting zou betekenen voor de wereldwijde oliemarkt.

De Amerikaanse functionaris zei dat hoe sneller de Iraniërs de mijnen ruimen en de scheepvaart hervatten, hoe sneller de blokkade zal worden opgeheven.

• De functionaris zei dat Trumps belangrijkste principe in de overeenkomst "verlichting in ruil voor nakoming" is.

• Iran wilde dat de tegoeden onmiddellijk werden vrijgegeven en dat de sancties permanent werden opgeheven, maar de VS gaven aan dat dit pas zou gebeuren na concrete concessies, aldus de functionaris.

Kernenergiekwesties moeten nog worden besproken.

Het ontwerp-memorandum van overeenstemming bevat toezeggingen van Iran om nooit kernwapens na te streven en te onderhandelen over een opschorting van zijn uraniumverrijkingsprogramma en de verwijdering van zijn voorraad hoogverrijkt uranium, aldus de Amerikaanse functionaris.

• Volgens twee bronnen met kennis van zaken heeft Iran via de bemiddelaars mondelinge toezeggingen gedaan aan de VS over de omvang van de concessies die het bereid is te doen met betrekking tot het opschorten van de uraniumverrijking en het opgeven van nucleair materiaal.

• De VS zouden ermee instemmen om gedurende de periode van 60 dagen te onderhandelen over het opheffen van sancties en het vrijgeven van Iraanse tegoeden, maar deze stappen zouden pas worden uitgevoerd als onderdeel van een definitieve overeenkomst die aantoonbaar wordt nageleefd.

• De Amerikaanse troepen die de afgelopen maanden zijn gemobiliseerd, zullen gedurende de periode van 60 dagen in de regio blijven en zich pas terugtrekken als er een definitieve overeenkomst is bereikt.

De intrige: In het concept-memorandum van overeenstemming wordt ook duidelijk gemaakt dat de oorlog tussen Israël en Hezbollah in Libanon zou eindigen.

• De Israëlische premier Benjamin Netanyahu uitte zaterdag tijdens een telefoongesprek met Trump zijn bezorgdheid over die voorwaarde, aldus een Israëlische functionaris. Hij uitte ook zijn zorgen over andere aspecten van de overeenkomst, maar bracht zijn standpunt op een respectvolle en eerbiedige manier naar voren, aldus een Amerikaanse functionaris.

• De Amerikaanse functionaris zei dat het geen "eenzijdig staakt-het-vuren" zou zijn en dat Israël actie zou mogen ondernemen om Hezbollah te voorkomen als het zich opnieuw zou bewapenen of aanvallen zou uitlokken. "Als Hezbollah zich gedraagt, zal Israël zich ook gedragen."

• "Bibi heeft zijn binnenlandse belangen, maar Trump moet rekening houden met de belangen van de VS en de wereldeconomie," aldus de Amerikaanse functionaris, die Netanyahu bij zijn bijnaam noemde.

Hoe het gebeurde

President Trump heeft zaterdag in een telefonische conferentie met verschillende Arabische en moslimleiders de mening over de overeenkomst gepeild, en allen gaven aan deze te steunen, aldus drie bronnen die bekend zijn met het gesprek.

• Daaronder bevond zich de oorlogszuchtige president van de VAE, Mohammed bin Zayed, aldus de Amerikaanse functionaris. Ook de leiders van Saoedi-Arabië, Qatar, Egypte, Turkije en Pakistan, die allemaal betrokken zijn geweest bij de bemiddelingspogingen, namen deel aan het gesprek.

• De Pakistani's hebben onder leiding van veldmaarschalk Asim Munir , die vrijdag en zaterdag in Teheran was om de overeenkomst rond te krijgen, de rol van belangrijkste bemiddelaar vervuld.

• Trump heeft de afgelopen dagen geaarzeld tussen het doorzetten van de deal en het lanceren van een massale reeks aanvallen op Iran. Zaterdagavond neigde hij naar een diplomatieke oplossing.

Waarop te letten: Het Witte Huis hoopt dat de laatste meningsverschillen in de komende uren worden opgelost en dat er zondag een akkoord wordt aangekondigd, aldus een Amerikaanse functionaris.

• De functionaris zei dat het mogelijk is dat de overeenkomst de volledige 60 dagen niet eens zal standhouden als de VS gelooft dat Iran de nucleaire onderhandelingen niet serieus neemt. Aan de andere kant is de VS van mening dat de economische problemen van Iran een stimulans vormen om tot een volledige overeenkomst te komen om de sancties op te heffen en het geld vrij te maken.

• "Het zal interessant zijn om te zien hoe ver Iran werkelijk bereid is te gaan, maar als ze in staat zijn en hun koers willen wijzigen, zal deze volgende fase hen dwingen om cruciale beslissingen te nemen over wat ze als land willen zijn," aldus de Amerikaanse functionaris.

• Als aan Trumps eisen met betrekking tot het Iraanse nucleaire programma wordt voldaan, is de president bereid ver te gaan om de relaties met Iran te herstellen en het land de kans te geven zijn volledige economische potentieel te benutten, wat Trump "enorm" vindt, aldus zijn adviseurs.